近日，浙江大学社会治理研究院主办的《社会治理专报》正式创刊。浙江省人民政府省长袁家军、副省长成岳冲等领导对首期《社会治理专报》（第18001期）作出重要批示。
首期专报题为《浙江省县域医共体建设试点工作评估报告（摘要）》，由浙江大学公共管理学院郁建兴教授和顾昕教授等撰写。袁家军省长认为该报告客观全面；成岳冲副省长称这是一份基于广泛调研、深入分析而形成的具有很高质量的独立评估报告。
浙江省 2017 年 9 月 28 日正式启动的县域医共体建设试点，较之先前“双下沉、两提升” 的医联体建设有了新的突破，它不仅致力于推动不同层级医疗机构的紧密合作，而且开始着力于推动医疗卫生供给侧中法人制度、财政制度以及其他领域的体制改革。经过近一年试点工作，原本在医疗卫生供给侧“倒金字塔”底端的机构，开启了新一轮的组织与制度变革，新一轮的能力建设，新一轮的业务拓展。这项改革不仅提升了基本医疗服务的能力，而且还改善了初级卫生保健，并向以健康促进为核心的整合医疗新生态迈出了前行步伐。这为深化医药卫生体制改革提供了新的思路，有望形成中国医疗卫生供给侧改革的“浙江经验”。
浙江大学公共管理学院郁建兴教授和顾昕教授带领课题组对这项工作进行了独立评估。课题组考察了县域医共体对于强化分级诊疗、签约服务、公共卫生的具体绩效，并考察了县域医共体能力建设的进展。不仅如此，课题组从组织和制度视角，选取医共体法人构成与法人治理、人事编制与薪酬、财政补偿、医保支付、价格体制与药品集中招标采购等五大制度领域，考察“三统一”和“三统筹”目标是否得到落实。基于县域医共体绩效、能力以及组织、制度等维度的评估，课题组最后提出了推进县域医共体建设的政策建议。
2018年9月4日，成岳冲副省长专程前往浙江大学公共管理学院，听取关于《浙江省县域医共体试点工作评估报告》的汇报，对此进行高度评价，并就医共体法人化改革、人事编制制度改革、薪酬制度改革、医保支付制度、分级诊疗制度等顶层设计与地方探索问题，与课题组成员进行了充分讨论。
近五年来，郁建兴教授及其团队致力于国际比较视野下中国“新医改”的理论与政策研究，承担了包括国家自然科学基金重点项目等课题研究。团队已出版《公立医院改制：理论与政策》、《提升基层医疗卫生服务能力：基于浙江省的研究》等蓝皮书，发表了多篇中英文论文和报刊文章，多份政策咨询报告获得中央和浙江省领导批示，对推动全国、浙江省的医改政策制定产生了一定影响。
浙江大学社会治理研究院成立于2018年7月，系浙江大学下属的独立研究机构。研究院依托浙江大学专业研究团队，旨在引领我国社会治理研究，为加强和创新社会治理、打造共建共治共享的社会治理格局献智献策。《社会治理专报》是研究院主办的内部刊物，聚焦热点问题，精选优秀成果，专送各级领导阅示，力求为党和政府决策提供科学参考和建言。
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