安东尼•麦克格鲁教授发表“危机时代的全球治理”演讲
发布时间：2009-06-01 浏览次数：1490
2009年5月19日，著名全球治理研究专家、英国南安普顿大学社会科学院院长安东尼·麦克格鲁（Anthony McGrew）教授应邀在浙江大学公共管理学院发表了题为“危机时代的全球治理”演讲，对全球治理的改革方向及其中国角色进行了阐述。
麦克格鲁教授指出，全球化在过去30年得到了迅速推进。气候变暖、金融危机、猪流感等全球性问题的产生促成了一系列跨国集体行动，而各国自身的社会繁荣也要求全球协作。这一全球化进程引发了大量超国家的国际组织和治理安排，它们在制定和执行全球规则、国际性公共政策和全球项目等方面承担了重要职能。现在，全球治理的参与主体不仅包含了各国政府，还涵盖了国际非政府组织、专家和私人机构等。然而，全球治理仍然面临着一系列的问题，集中表现为全球治理的供不应求，“人类在21世纪的挑战前需要认清这样一个现实：在这个拥挤的星球上，人类拥有着共同的命运。这一共同的命运呼唤新的全球合作形式”。也正因此，如何改革全球治理结构这一议题被放到了前所未有的重要地位。
在麦克格鲁教授看来，新的全球治理结构需要反映21世纪世界秩序的特征，因此，全球治理能否实现民主化，从而更具代表性、回应性，将是决定其能否成功转型的关键因素。一方面，超越民族国家的全球治理结构必须具有多中心的特征，它强调分权和多元化，摒弃了集中控制和严格的层级结构，重视各种组织共同参与治理全球事务而非以单一组织、如联合国体系为核心。另一方面，以美国GDP占世界总量比例的不断下降这一事实为标志，战后的多中心体制正在经历着从集中到多极分散的转变，而全球公民社会的迅速崛起又加大了多边主义复杂性，各类私人部门积极参与全球治理，跨政府网络不断形成和扩张，使得全球治理日益体现出碎片化的特征，为民主化的全球治理结构奠定了基础。
中国应如何应对全球治理结构转变的挑战？麦克格鲁教授认为，中国已经深度嵌入到全球体系之中，特别是在金融危机后，中国被普遍认为将在全球治理中扮演重要角色。中国需要考虑，究竟是要改革还是维护现有的全球治理结构。同时，作为新生力量，中国若要在全球治理中扮演更重要角色，就必须承担相应责任，在一些事务上更关注全球利益而非国家利益，这将对国家内部活动产生限制，从而构成了对中国的挑战。
浙江大学劳动保障与公共政策研究中心执行主任郁建兴教授主持了本场演讲会。
浙江大学公共管理学院
浙江大学劳动保障与公共政策研究中心
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