打造东北亚战略新高地 推进沿边地区开发开放

辽宁丹东地处东北地区南端，集沿边、沿海和沿江的区位优势于一地，是沿边地区最大的地级市之一，在进一步推动和加快沿边地区开发开放中处于重要地位。2013年12月14日，国务院出台了《关于加快沿边地区开发开放的若干意见》，明确提出在丹东及广西凭祥、云南磨憨、内蒙古二连浩特、黑龙江绥芬河、吉林延吉设立重点开发开放试验区，这一重大决策标志着丹东试验区的建设上升为国家战略。为落实国务院的政策意见，提高丹东开放水平，探索开放新模式，打造东北亚战略新高地，近日，受辽宁省丹东市人民政府委托，浙江大学中国西部发展研究院（以下简称“西部院”）承担了辽宁丹东重点开发开放试验区实施方案和总体规划的编制工作。

2014年4月20日-25日，在浙江大学党委副书记、西部院院长周谷平、经济学院常务副院长黄先海的带领下，课题组一行12人赴辽宁省丹东市进行为期6天的深度调研。先后走访了丹东市、东港市、宽甸满族自治县和凤城市等，针对辽宁丹东沿边开发开放试验区建设的经济社会发展基础情况，通过与丹东市（区、县）主要部门的沟通座谈，实地考察各类产业园区、口岸、重点龙头企业、景区、重大建设工程项目和将要建设的项目现场等，深入了解当地经济社会中长期发展战略、主要产业的发展现状与布局、综合交通发展现状、体制机制与政策的创新诉求、开发与合作等问题。

经过深入实地调研，听取多方情况后，课题组讨论了破题思路、对策措施与政策建议等，提出了主要研究内容和初步框架，明确了课题分工与执行方案，计划6月底之前完成辽宁丹东重点开发开放试验区建设的实施方案。课题组将坚持以开发促进开放、以开放推动开发的研究思路，深入开展调查研究，力争形成创新成果，为沿边地区经济社会发展和国家构筑对外开放新格局发挥战略智库作用。