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“功能性分权”入选2024中国政治学年度标识性概念

发布时间:2025-01-10 浏览次数:10

近日,政治学人学术团队经由学界推荐、平台筛选、专家审议等评选程序,遴选出包括党政体制”“大一统”“责任政治”“政府职责体系“家户制/家户主义”等在内的112024中国政治学年度标识性概念。我校陈国权教授学术团队提出的原创性概念功能性分权入选其中。

“功能性分权”是一种用于分析中国政府与政治及国家权力现象的理论工具,可以从分析框架与学术理论两个维度理解这一概念。作为一种分析框架,功能性分权意指国家公权力体系中决策、执行、监督三大体系分工,源于组织活动的决策、执行、监督“事务分工职能分定责任分置权力分立”,可用于分析组织内外的权力结构、运行过程及相互间关系。而作为一种理论体系,“功能性分权”立足于当代中国政府与政治客观实际,是对西方经典政府理论的反思与重构。该理论以中国“广义政府”为分析对象,建基于以公有制为主体的经济基础、一统体制的政治传统、合作型的国家社会关系,力图构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构与运行机制。

“功能性分权”概念提出以后,得到了学界以及实务界的密切关注和积极评价,被学界称为“新三权论”。围绕这一标识性概念,陈国权教授团队形成了一系列的学术成果。其中,专著《功能性分权:中国的探索》在学界产生重大影响,先后获教育部社会科学优秀成果二等奖、浙江省哲学社会科学优秀成果一等奖、浙江2021年度十大学术进展提名奖、入选中国社会科学出版社2021年度优秀出版成果奖。此外,另有数十篇科研论文发表于《政治学研究》《社会学研究》《公共管理学报》等权威期刊,多次被《新华文摘》(数字版)、人大复印资料全文转载。

标识性概念作为政治学知识大厦的重要基石,对政治理论的传播、话语体系的生成以及学科体系的建设具有重要的推动作用。“功能性分权”作为陈国权教授学术团队构建的广义政府理论的核心概念之一,是构建中国特色哲学社会科学学术体系和话语体系的一次系统尝试。“功能性分权”理论致力于准确描述中国特色的政府与政治体系,通过对当代中国政府与政治的实描性解释,为发展中国特色的哲学社会科学知识体系作出贡献。